经济责任审计办法

日期:2016/12/16 来源:本站原创 点击:5335 

楚雄州领导干部任期经济责任审计工作领导小组办公室文件

楚审经责办〔2013〕6号

                                                                                            

关于印发《云南省地方党委和政府主要领导干部

经济责任审计评价办法》、《云南省党政部门

主要领导干部经济责任审计评价办法》和

《云南省高校主要领导干部经济

责任审计评价办法》的通知

各县(市)委、政府,州委各部委办局,州级国家机关各委办局党组(党委),各人民团体党组,各企事业单位党委(总支、支部):

为进一步健全领导干部经济责任审计分类评价办法,省经济责任审计局开展了对地方党委和政府主要领导干部、党政部门主要领导干部及高校主要领导干部经济责任审计评价试点工作。目前,试点工作已圆满完成,并取得了重要成果。在总结试点成果的基础上,省经济责任审计工作领导小组办公室制定了《云南省地方党委和政府主要领导干部经济责任审计评价办法》、《云南省党政部门主要领导干部经济责任审计评价办法》和《云南省高校主要领导干部经济责任审计评价办法》。

现将3个办法进行转发,我州今后开展领导干部经济责任审计工作将按照云南省领导干部经济责任审计工作领导小组办公室印发的《云南省地方党委和政府主要领导干部经济责任审计评价办法》和《云南省党政部门主要领导干部经济责任审计评价办法》执行,请认真传达学习。

 

                                                      楚雄州领导干部任期经济责任审计工作领导小组办公室

                     2013年11月21日

 

楚雄州领导干部任期经济责任审计工作领导小组办公室              2013年11月21日印发

 

楚雄州领导干部任期经济责任审计工作领导小组办公室文件

云领责办〔2013〕2号

 

关于印发《云南省地方党委和政府主要领导干部

经济责任审计评价办法》、《云南省党政部门

主要领导干部经济责任审计评价办法》和

《云南省高校主要领导干部经济

责任审计评价办法》的通知

各州(市)、县(市、区)领导小组(联席会议)办公室:

为进一步健全领导干部经济责任审计分类评价办法,省经济责任审计局开展了对地方党委和政府主要领导干部、党政部门主要领导干部及高校主要领导干部经济责任审计评价试点工作。目前,试点工作已圆满完成,并取得了重要成果。在总结试点成果的基础上,省经济责任审计工作领导小组办公室制定了《云南省地方党委和政府主要领导干部经济责任审计评价办法》、《云南省党政部门主要领导干部经济责任审计评价办法》和《云南省高校主要领导干部经济责任审计评价办法》。

现将3个办法印发你们,请在开展经济责任审计工作中参照执行。执行过程中的重要情况请及时报告省经济责任审计工作领导小组办公室。

 

                                                     云南省领导干部任期经济责任审计工作领导小组办公室

                     2013年10月17日

 

云南省地方党委和政府主要领导干部经济责任审计评价办法

第一章  总  则

第一条  为规范云南省地方党委和政府主要领导干部(以下简称领导干部)经济责任审计工作,客观反映和评价领导干部履行经济责任情况,发挥经济责任审计在干部监督管理中的作用,根据《中华人民共和国审计法》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》和相关法律法规,结合实际,制定本办法。

第二条 本办法所称领导干部是指云南省州(市)、县(市、区)、乡(镇)的主要领导干部;政府设立的开发区、管委会等行政区的主要领导干部;履行政府职能的街道办事处等政府派出机关的主要领导干部。

第三条  审计机关根据审计查证或者认定的事实,依照法律法规、国家有关规定和政策,以及目标责任制考核和行业标准等,在法定职权范围内,对被审计领导干部履行经济责任情况作出客观公正、实事求是的评价。

第四条  审计评价应遵循以下原则:

(一)依法评价原则。应当依据法律法规、国家有关规定和政策,在审计法定职权范围内进行。

(二)客观公正原则。应当尊重客观事实,既反映审计查证认定的问题,又反映相关业绩。

(三)权责一致原则。应当根据赋予领导干部职权的大小,来确定其应当承担和履行的经济责任的范围和内容,从而评价其经济责任的履行情况。

(四)突出重点原则。应当对与履行经济责任有重要影响的经济事项评价,对经济责任的履行无重大影响的事项,可较少评价或不予评价。

第五条  审计评价应做到重要性与谨慎性相结合,历史背景与现实情况相结合,定量分析与定性分析相结合。

第二章  评价内容

第六条  审计评价应当根据领导干部经济工作的职责权限和履行经济责任的具体情况,按照权责一致原则,围绕经济政策执行权、经济决策权、经济管理权、经济监督权和个人廉洁自律情况进行。

第七条  地方党委主要领导干部经济责任审计评价内容:

(一)经济政策执行权。遵守有关经济法律法规,贯彻落实党和国家有关经济工作方针政策和决策部署,领导本地区经济工作,推动本地区经济社会科学发展情况。

(二)经济决策权。重大经济决策情况。

(三)经济管理权。本地区财政收支总体情况,财政收支结构、财政收支预算安排和重大调整情况,以及党委工作部门管理和使用的重大专项资金情况。

(四)经济监督权。对直接参与重要经济事项以及直接分管部门有关经济活动的管理和监督情况;对政府执行有关经济工作方针政策和决策部署,以及有关重要经济活动的监督情况。

(五)个人廉洁自律。推动廉洁从政制度制定和执行,以及本人遵守有关廉洁从政规定情况。

第八条  地方政府主要领导干部经济责任审计评价内容:

(一)经济政策执行权。遵守有关经济法律法规,贯彻执行党和国家有关经济工作方针政策、决策部署和人大决议,组织实施本地区经济活动,推动本地区经济社会科学发展情况。

(二)经济决策权。重大经济决策情况。

(三)经济管理权。本地区财政收支的真实、合法和效益情况;地方政府债务的举借、管理、使用和偿还情况;国有资产的管理和使用情况;政府投资和以政府投资为主的重大项目的建设和管理情况。

(四)经济监督权。对直接分管部门有关经济活动的管理和监督情况。

(五)个人廉洁自律。推动廉洁从政制度制定和执行,以及本人遵守有关廉洁从政规定情况。

第三章   评价指标

第九条 评价指标由定量指标和定性指标组成,包括5个一级指标、16个二级指标和29个三级指标。一级指标为经济政策执行权、经济决策权、经济管理权、经济监督权和个人廉洁自律。二级指标是对一级指标的分类,三级指标是对二级指标的细化。

第四章  评价标准

第十条  评价标准可以采用目标责任法、历史参照法、行业水平平均法和理论值法确定。

(一)目标责任法。以主管部门下达的责任总目标或者行业考评目标为标准,将指标计算结果与其比较后进行评价。

(二)历史参照法。以前任水平或者评价期的前一年度水平值为标准,将指标计算结果与其比较后进行评价。

(三)行业水平平均法。以行业平均水平为标准,将指标计算结果与其比较后进行评价。

(四)理论值法。以理论研究的目标值作为标准,将指标计算结果与其比较后进行评价。

第五章  评价方法和程序

第十一条  评价方法。

评价采用指标评价法、专家咨询评分法和综合评价法。

(一)指标评价法是指根据审计评价内容结合被审计单位的实际情况选择评价指标,并确定指标的权重和分值,构建评价指标体系对领导干部的经济责任进行综合评价。

(二)专家咨询评分法是指根据评价指标体系,由审计人员或者审计人员与聘请的外部专家组成评价小组,在比较分析指标实际值与标准值、实际情况与参考标准的基础上,以打分的方式做出评价。

(三)综合评价法是指综合运用上述评价方法,对被审计领导干部履行经济责任情况进行综合分析,形成综合评价意见,客观反映领导干部经济责任的履行情况。

第十二条  评价程序。

(一)选取指标组成评价指标体系,并设置指标的权重和分值,形成评分表。

(二)选择评价标准。结合地区发展实际状况和特点,选择适当的评价标准。

(三)对各指标进行评分。定量指标通过完成值与评价标准值的比较计算出该指标的评价系数,根据评价系数与该指标所占分值计算该指标的得分;定性指标由评价小组成员以审计查证的事实为基础,以相关法律法规为依据,运用审计职业判断进行评分。

(四)填写评分表。评分时先算出三级指标分值,然后计算二级指标的分值,再计算汇总得到一级指标的分值,最后根据公式计算综合得分。

(五)综合得分。履行经济责任综合得分=∑一级评价指标的实际得分×该项评价指标的权重系数。

第六章  评价结果等级划分

第十三条  根据综合得分确定评价结果,评价结果分为以下四个档次:

(一)综合得分在90分以上的(含90分)为很好地履行了经济责任。

(二)综合得分在75分以上90分以下的(不含90分)为较好地履行了经济责任。

(三)综合得分在60分以上75分以下的(不含75分)为基本履行了经济责任。

(四)综合得分在60分以下的(不含60分)为没有有效履行经济责任。

第七章  评价结果运用及责任界定

第十四条  评价结果运用。

(一)评价为“很好履行经济责任”等次的,可作为提拔使用干部的重要依据之一。

(二)评价为“较好履行经济责任”等次的,可正常使用,但一般不得评为优秀或先进。

(三)评价为“基本履行经济责任”等次的,建议组织、纪检部门诫勉谈话。

(四)评价为“没有有效履行经济责任”等次的,建议给予组织处理。

第十五条  审计机关对被审计领导干部履行经济责任过程中存在问题应当承担的直接责任、主管责任、领导责任,应当区别不同情况进行界定。

(一)直接责任是指领导干部对履行经济责任过程中的下列行为应当承担的责任:

1.直接违反法律法规、国家有关规定和地方相关管理规定的行为。

2.授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反法律法规、国家有关规定和地方相关管理规定的行为。

3.未经民主决策、相关会议讨论而直接决定、批准、组织实施重大经济事项,并造成重大经济损失浪费、国有资产(资金、资源)流失等严重后果的行为。

4.主持相关会议讨论或者以其他方式研究,但是在多数人不同意的情况下直接决定、批准、组织实施重大经济事项,由于决策不当或者决策失误造成重大经济损失浪费、国有资产(资金、资源)流失等严重后果的行为。

5.其他应当承担直接责任的行为。

(二)主管责任是指领导干部对履行经济责任过程中的下列行为应当承担的责任:

1.除直接责任外,领导干部对其直接分管的工作不履行或者不正确履行经济责任的行为。

2.主持相关会议讨论或者以其他方式研究,并且在多数人同意的情况下决定、批准、组织实施重大经济事项,由于决策不当或者决策失误造成重大经济损失浪费、国有资产(资金、资源)流失等严重后果的行为。

(三)领导责任是指除直接责任和主管责任外,领导干部对其不履行或者不正确履行经济责任的其他行为应当承担的责任。

第八章  附  则

第十六条 本办法由云南省经济责任审计工作领导小组办公室负责解释。

第十七条  本办法自发布之日起施行。

 

 

附件1.地方党政领导干部经济责任审计评价评分表

                   2.地方党政领导干部评价指标解释及计算公式

 

云南省党政部门主要领导干部经济责任审计评价办法

第一章  总则

第一条  为规范云南省党政部门主要领导干部(以下简称领导干部)经济责任审计工作,客观反映和评价领导干部履行经济责任情况,发挥经济责任审计在干部监督管理中的作用,根据《中华人民共和国审计法》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》和相关法律法规,结合实际,制定本办法。

第二条  本办法所称的领导干部是指云南省各级党委、政府的组成部门、直属部门、管理机构、办事机构和特设机构的正职领导干部或者主持工作一年以上的副职领导干部。上级领导干部兼任部门正职,且不实际履行经济责任时,实际负责本部门、本单位常务工作的副职领导干部。

第三条  审计机关根据审计查证或者认定的事实,依照法律法规、国家有关规定和政策,以及目标责任制考核和行业标准等,在法定职权范围内,对被审计领导干部履行经济责任情况作出客观公正、实事求是的评价。

第四条  审计评价应遵循以下原则:

(一)依法评价原则。应当依据法律法规、国家有关规定和政策,在审计法定职权范围内进行。

(二)客观公正原则。应当尊重客观事实,既反映审计查证认定的问题,又反映相关业绩。

(三)权责一致原则。应当根据赋予领导干部职权的大小,来确定其应当承担和履行的经济责任的范围和内容,从而评价其经济责任的履行情况。

(四)突出重点原则。应当对与履行经济责任有重要影响的经济事项评价,对经济责任的履行无重大影响的事项,可较少评价或不予评价。

第五条  审计评价应做到重要性与谨慎性相结合,历史背景与现实情况相结合,定量分析与定性分析相结合。

第二章  评价内容

第六条  审计评价应围绕经济政策执行权、经济决策权、经济管理权、经济监督权、个人廉洁自律情况等“四权一廉”进行,以行政效能和绩效管理为评价核心,以制度建设和经济决策为评价重点,以财政财务收支及有关经济活动为评价基础,以法律法规、职能职责、目标任务为评价标准。

第七条  领导干部经济责任审计评价的内容:

(一)经济政策执行权。遵守有关经济法律法规,贯彻落实党和国家有关经济工作方针政策和决策部署,履行本部门(系统、单位)有关经济工作职责,推动本部门(系统、单位)事业科学发展情况。

(二)经济决策权。主要评价领导干部任期内重大经济决策制度的建立健全情况,重大经济决策程序的规范性,重大经济决策内容的合法合规性,重大经济决策执行的有效性。

(三)经济管理权。本部门(系统、单位)预算执行,以及行政事业性收费等其他财政收支、财务收支的真实、合法和效益情况;国有资产的管理和使用情况;内部控制制度的建立健全及执行情况;重要投资项目的建设和管理情况。

(四)经济监督权。对下属单位有关经济活动的管理和监督情况。

(五)个人廉洁自律。推动廉洁从政制度制定和执行,以及本人遵守有关廉洁从政规定情况。

第三章  评价指标

第八条  评价指标按照“四权一廉”和定性评价与定量评价相结合来设置,本办法的评价指标体系由5个一级指标、12个二级指标和32个三级指标构成。经济政策执行权、经济决策权、经济管理权、经济监督权、个人廉洁自律为一级指标,12个二级指标是对一级指标的具体分类,32个三级指标是对二级指标的细化。32个三级指标是根据部门职能的不同而设置的,具体评价时,应根据部门的实际情况选取。

第四章  评价标准

第九条  评价标准应根据部门实际情况和指标类型进行选择。定量指标可以采用目标责任法、历史参照法、行业水平平均法和理论值法,也可以根据具体情况,不同指标以上述不同方法确定评价标准;定性指标一般以审计查证的相关事实作为依据,以相关法律法规和审计职业判断作为评价标准。

(一)目标责任法。以主管部门下达的责任总目标或者行业考评目标为标准,将指标计算结果与其比较后进行评价。

(二)历史参照法。以前任水平或者评价期的前一年度水平值为标准,将指标计算结果与其比较后进行评价。

(三)行业水平平均法。以行业平均水平为标准,将指标计算结果与其比较后进行评价。

(四)理论值法。以理论研究的目标值为标准,将指标计算结果与其比较后进行评价。

第五章  评价方法和程序

第十条  评价方法。

审计评价可以采用定量评价法、定性评价法以及定量与定性相结合的综合评价方法。

(一)定量评价法。以审计查证和取得的可靠数据与评价标准进行对比分析,客观反映履行经济责任的情况。

(二)定性评价法。对不能定量评价的应以审计结果为基础,从真实性、合法性、效益性的角度进行定性评价。

(三)综合评价法。综合运用上述两种评价方法,对被审计领导干部履行经济责任情况进行综合分析,形成既有定性评价、又有定量结果的综合评价意见,客观反映领导干部经济责任的履行情况。

第十一条  评价程序。

(一)根据指标的重要性程度,分别赋予每一个指标相应的权重和分值。

(二)根据审计情况,结合被审计单位实际,选择恰当的评价标准。

(三)根据审计结果进行评分。对于定量指标,由评价小组成员计算评价指标的数值,并与标准值比较,进行评分;对于定性指标,由评价小组成员进行专业判断,综合评分。

(四)填写评分表,计算履行经济责任综合得分。

(五)综合得分。履行经济责任综合得分=∑一级评价指标的实际得分×该项评价指标的权重系数。

第六章  评价结果等级划分

第十二条  根据综合得分确定评价结果,评价结果分为以下四个档次:

(一)综合得分在90分以上的(含90分)为很好地履行了经济责任。

(二)综合得分在75分以上90分以下的(不含90分)为较好地履行了经济责任。

(三)综合得分在60分以上75分以下的(不含75分)为基本履行了经济责任。

(四)综合得分在60分以下的(不含60分)为没有有效履行经济责任。

第七章  评价结果运用及责任界定

第十三条  评价结果运用。

(一)评价为“很好履行经济责任”等次的,可作为提拔使用干部的重要依据之一。

(二)评价为“较好履行经济责任”等次的,可正常使用,但一般不得评为优秀或先进。

(三)评价为“基本履行经济责任”等次的,建议组织、纪检部门诫勉谈话。

(四)评价为“没有有效履行经济责任”等次的,建议给予组织处理。

第十四条  审计机关对被审计领导干部履行经济责任过程中存在问题应当承担的直接责任、主管责任、领导责任,应当区别不同情况进行界定。

(一)直接责任是指领导干部对履行经济责任过程中的下列行为应当承担的责任:

1.直接违反法律法规、国家有关规定和地方相关管理规定的行为。

2.授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反法律法规、国家有关规定和地方相关管理规定的行为。

3.未经民主决策、相关会议讨论而直接决定、批准、组织实施重大经济事项,并造成重大经济损失浪费、国有资产(资金、资源)流失等严重后果的行为。

4.主持相关会议讨论或者以其他方式研究,但是在多数人不同意的情况下直接决定、批准、组织实施重大经济事项,由于决策不当或者决策失误造成重大经济损失浪费、国有资产(资金、资源)流失等严重后果的行为。

5.其他应当承担直接责任的行为。

(二)主管责任是指领导干部对履行经济责任过程中的下列行为应当承担的责任:

1.除直接责任外,领导干部对其直接分管的工作不履行或者不正确履行经济责任的行为。

2.主持相关会议讨论或者以其他方式研究,并且在多数人同意的情况下决定、批准、组织实施重大经济事项,由于决策不当或者决策失误造成重大经济损失浪费、国有资产(资金、资源)流失等严重后果的行为。

(三)领导责任是指除直接责任和主管责任外,领导干部对其不履行或者不正确履行经济责任的其他行为应当承担的责任。

第八章  附  则

第十五条 本办法由云南省经济责任审计工作领导小组办公室负责解释。

第十六条  本办法自发布之日起施行。

 

附件1.党政部门领导干部经济责任审计评价评分表

                2.党政部门领导干部评价指标解释及计算公式

 

 

云南省高校主要领导干部经济责任审计评价办法

第一章  总  则

第一条  为规范云南省高校主要领导干部(以下简称领导干部)经济责任审计工作,客观反映和评价领导干部履行经济责任情况,发挥经济责任审计在干部监督管理中的作用,根据《中华人民共和国审计法》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》和相关法律法规,结合实际,制定本办法。

第二条  本办法所称领导干部是指云南省高校党委和行政正职领导干部或者主持工作一年以上的副职领导干部;上级领导干部兼任高校的正职领导干部,且不实际履行经济责任时,实际负责本校常务工作的副职领导干部。

第三条  审计机关根据审计查证或者认定的事实,依照法律法规、国家有关规定和政策,以及目标责任制考核和行业标准等,在法定职权范围内,对被审计领导干部履行经济责任情况作出客观公正、实事求是的评价。

第四条  审计评价应遵循以下原则:

(一)依法评价原则。应当依据法律法规、国家有关规定和政策,在审计法定职权范围内进行。

(二)客观公正原则。应当尊重客观事实,既反映审计查证认定的问题,又反映相关业绩。

(三)权责一致原则。应当根据赋予领导干部职权的大小,来确定其应当承担和履行的经济责任的范围和内容,从而评价其经济责任的履行情况。

(四)突出重点原则。应当对与履行经济责任有重要影响的经济事项评价,对经济责任的履行无重大影响的事项,可较少评价或不予评价。

第五条  审计评价应做到重要性与谨慎性相结合,历史背景与现实情况相结合,定量分析与定性分析相结合。

第二章   评价内容

第六条  高校领导干部经济责任审计,应围绕领导干部履行经济政策执行权、经济决策权、经济管理权、经济监督权和个人廉洁自律情况进行评价。

第七条  评价的主要内容:

(一)经济政策执行权。主要评价领导干部任期内遵守有关经济法律法规、贯彻执行党和国家有关经济工作方针政策和决策部署,履行学校有关经济工作职责,推动教育事业科学发展情况。

(二)经济决策权。主要评价领导干部任期内重大经济决策制度的建立情况,重大经济决策依据的充分性、程序的规范性、内容的合法合规性以及执行的有效性。

(三)经济管理权。主要评价领导干部任期内本单位预算执行和其他财政收支、财务收支的真实、合法和效益情况; 重大投资项目的建设和管理情况;单位的融资和债务管理情况;单位资产采购、处置和管理情况,专项经费的管理使用情况;单位内部控制制度的建立和执行情况。

(四)经济监督权。主要评价领导干部任期内对单位领导班子成员分管范围内经济责任履行情况的监督,对所属部门及下属单位履行经济责任的监督和管理情况。

(五)个人廉洁自律情况。主要评价领导干部任期内遵守党风廉政建设、廉洁自律各项规定及履行党风廉政建设“一岗双责”的情况。

第三章  评价指标

第八条  评价指标由定量指标和定性指标组成,包括5个一级指标、12个二级指标和25个三级指标。经济政策执行权、经济决策权、经济管理权、经济监督权和个人廉洁自律情况为一级指标。二级指标是对一级指标的补充,三级指标是对二级指标的细化。

第四章  评价标准

第九条  评价标准应根据单位实际情况和指标类型进行选择,定量指标可以采用目标责任法、历史参照法、行业水平平均法和理论值法确定。

(一)目标责任法。以主管部门下达的责任总目标或者行业考评目标为标准,将指标计算结果与其比较后进行评价。

(二)历史参照法。以前任水平或者评价期的前一年度水平值为标准,将指标计算结果与其比较后进行评价。

(三)行业水平平均法。以行业平均水平为标准,将指标计算结果与其比较后进行评价。

(四)理论值法。以理论研究的目标值为标准,将指标计算结果与其比较后进行评价。

第五章  评价方法和程序

第十条  评价方法。

评价采用指标评价法、民主评议法和综合评价法。

(一)指标评价法是指根据审计评价内容结合被审计单位的实际情况选择评价指标,并确定指标的权重和分值,构建评价指标体系对领导干部的经济责任进行评价。

(二)民主评议法是指将被审计领导干部的相关审计评价情况征求学校领导班子和相关职能部门、单位人员的意见,将民主调查的结果纳入领导干部评价的指标体系。

(三)综合评价法是指综合运用上述两种评价方法,对被审计领导干部履行经济责任情况进行综合分析,形成综合评价意见,客观反映领导干部经济责任的履行情况。

第十一条  评价程序。

(一)听取被审计单位领导班子及成员以及专家的意见,并向相关人员发放调查问卷,进行民主评议。

(二)选取指标组成审计评价指标体系,并设置指标的权重和分值,形成评分表。

(三)对各指标进行评分。定量指标通过完成值与评价标准值的比较计算出该指标的评价系数,根据评价系数与该指标所占分值计算该指标的得分。定性指标由评价小组成员以审计查证的事实为基础,以相关法律法规为依据,运用审计职业判断进行评分。

(四)填写评分表。评分时先评出三级指标分值,计算二级指标的分值,再计算汇总得到一级指标的分值,最后根据公式计算综合得分。

(五)综合得分。履行经济责任综合得分=∑一级评价指标的实际得分×该项评价指标的权重系数。

第六章  评价结果等级划分

第十二条  根据综合得分确定评价结果,评价结果分为以下四个档次:

(一)综合得分在90分以上的(含90分)为很好地履行了经济责任。

(二)综合得分在75分以上90分以下的(不含90分)为较好地履行了经济责任。

(三)综合得分在60分以上75分以下的(不含75分)为基本履行了经济责任。

(四)综合得分在60分以下的(不含60分)为没有有效履行经济责任。

第七章  评价结果运用及责任界定

第十三条  评价结果运用。

(一)评价为“很好履行经济责任”等次的,可作为提拔使用干部的重要依据之一。

(二)评价为“较好履行经济责任”等次的,可正常使用,但一般不得评为优秀或先进。

(三)评价为“基本履行经济责任”等次的,建议组织、纪检部门诫勉谈话。

(四)评价为“没有有效履行经济责任”等次的,建议给予组织处理。

第十四条  审计机关对被审计领导干部履行经济责任过程中存在问题应当承担的直接责任、主管责任、领导责任,应当区别不同情况进行界定。

(一)直接责任是指领导干部对履行经济责任过程中的下列行为应当承担的责任:

1.直接违反法律法规、国家有关规定和地方相关管理规定的行为。

2.授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反法律法规、国家有关规定和地方相关管理规定的行为。

3.未经民主决策、相关会议讨论而直接决定、批准、组织实施重大经济事项,并造成重大经济损失浪费、国有资产(资金、资源)流失等严重后果的行为。

4.主持相关会议讨论或者以其他方式研究,但是在多数人不同意的情况下直接决定、批准、组织实施重大经济事项,由于决策不当或者决策失误造成重大经济损失浪费、国有资产(资金、资源)流失等严重后果的行为。

5.其他应当承担直接责任的行为。

(二)主管责任是指领导干部对履行经济责任过程中的下列行为应当承担的责任:

1.除直接责任外,领导干部对其直接分管的工作不履行或者不正确履行经济责任的行为。

2.主持相关会议讨论或者以其他方式研究,并且在多数人同意的情况下决定、批准、组织实施重大经济事项,由于决策不当或者决策失误造成重大经济损失浪费、国有资产(资金、资源)流失等严重后果的行为。

(三)领导责任是指除直接责任和主管责任外,领导干部对其不履行或者不正确履行经济责任的其他行为应当承担的责任。

第八章  附  则

第十五条 本办法由云南省经济责任审计工作领导小组办公室负责解释。

第十六条 其他事业单位领导干部经济责任审计评价可参照本办法组织实施。

第十七条  本办法自发布之日起施行。

附件1.高校主要领导干部经济责任审计评价评分表

                2.高校主要领导干部经济责任审计评议调查表

                3.高校主要领导干部评价指标解释及评分参考标准

 

 

抄报:李纪恒省长、李江常务副省长、辛维光书记、刘维佳部长,中央经济责任审计工作部际联席会议办公室。

抄送:省经济责任审计工作领导小组成员及成员单位。

云南省经济责任审计工作领导小组办公室  2013年11月7日印发 


  文章附件(点击下载):地方党委领导干部经济责任审计评价评分表.doc地方党政领导干部评价指标解释及计算公式.doc高校主要领导干部经济责任审计评价评分表.doc高校主要领导干部经济责任审计评议调查表.doc高校主要领导干部评价指标解释及评分参考标准.doc

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